为了创造就业机会，以科技、金融等行业见长的美国，积极吸纳制造业等行业在美建厂。以“曹德旺海外建厂”新闻为例，福耀玻璃董事长曹德旺10亿美元投资美国工厂。同时，特朗普吸引富士康等外资企业为其创造就业机会的新闻也不胫而走。而从这些消息中，足以见证美国在“招商引资”方面的决心。

（福耀玻璃董事长曹德旺，资料图）

但令人惊讶的是，美国极力吸引外资似乎有点“饥不择食”。上海观察者网报道指出，为创造就业，积极吸纳钢铁行业到美国建厂如果你认为不足为怪，那么，中国的高耗能、高污染高排放的“三高”行业在美国投资设厂，竟成为一些州政府眼里的香饽饽，可能多少会让人颠覆三观。

3月下旬，台湾钢铁大王林义守宣布放弃越南建厂计划，决定投资人民币约120亿赴美设厂。原因是：台湾的环评通不过，而美国某东南州政府三天就回应了其到美建厂的申请，并承诺了一系列优惠政策。

而这种新闻，不光在特朗普政府，其实在近些年也经常见到，2013年9月，江南化纤在美国南卡罗来纳州投资4500万美元开设分厂。

（美国佐治亚州经济发展署中国首席投资代表林新伟）

美国佐治亚州中国首席投资代表林新伟说：“这种高耗能企业，他们绝对是电力公司重点服务大户，创造就业多，政府也很喜欢。生产玻璃纤维的高排放企业都可以直排，不用建污水处理系统。”

美国阿拉巴马洲州的招商顾问Springna女士则介绍，美国南部州的招商政策有，免费土地及电力方面优惠等等。

更有甚者，为创造就业，美国南方一些州政府大力引进中国优秀的制造业企业到美设厂，甚至是纺织印染、化工等被中国称为“三高”（高耗能、高污染、高排放）的企业也为所看重，成了美国眼里的香饽饽：高耗能企业是电力公司的重点服务大户，高排放企业不用自建排污系统，可以直排。

林新伟介绍，他所代表的佐治亚州和中国不想让高耗能企业建厂的态度正好相反，“你能源用的越多，价格越便宜。一个能源消耗大户来这儿，从招商的角度来说，绝对是重点服务对象。美国欢迎这种能源消耗大户，而且一般这种企业是24小时都运作的，肯定是电力公司最优质的客户，价格也给他们最便宜的。对政府也有帮助，因为他税收也高。”

可是，美国环评标准那么高，这些“三高”企业真的能“适应”吗？

美国有《国家环境政策法》，该法不仅提出了很多在决策中需要考虑的环境事项，而且要求其他所有法律、法规和决策均须符合其要求；除此之外，美国还有《国家环境政策法实施条例》，对环境评价早期介入的方式和应达到的效果做出了明确规定；最后，美国的规划环评报告也非常严格，一般由规划部门亲自牵头编制，而不是委托其他单位开展。

这一系列的法案保证了一件事情就是，高耗能企业来建厂没有问题，进来的时候要企业告诉管理部门，这家企业会排放什么化学物质，量是多少，政府一般会给他们讲一定要限制在某个标准内。然后，到了工厂正式运营的时候，检查验收会更加严格。比如政府来评估，不会通知企业就来检查验收，以数据说话，超标就会狠狠处罚，严重的就把厂停掉。

其中一个很经典的案例是，2014年，美国独立石油公司阿纳达科石油公司(Anadarko Petroleum)同意支付51.5亿美元的罚款，以结束其因在美国近千处地点造成环境污染而引发的漫长官司。

2007年，美国民间环保团体发起对美国主要的电力企业-——美国电力公司（American Electric Power）长达8年的诉讼，最终该公司与司法部门达成和解协议，同意接受46亿美元的巨额罚金，并减少温室气体排放量将近七成，从而了结对其长达8年的环境污染诉讼。

林新伟也有过类似经历，林新伟表示，他之前引进的巨石项目，就是中建材下属的玻璃纤维公司，当时大家都以为会出现非常严重的污染，是有点担心的。但是后来政府都没有要求工厂建污水处理设施，他们可以直排，市政让工厂直接排放到城市的污水处理系统，由政府来处理，只要每吨上缴污水处理费用就可以了。巨石做了核算，给政府做污水处理，比他自己建污水处理系统划算。

也就是说，虽然高污染企业可以到美国建厂，但其实这些企业接下来的排污也必须符合州政府要求才可以。这样一来，并不存在很严重的污染一说。

来源：纽约侨报

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